家政企業向規范化、標準化、職業化發展,是家政服務業發展的大勢。雖然推進家政企業員工制面臨諸多難題,但只要多方協同、綜合施策,必然能夠取得顯著成效。
12月19日,國家發展改革委等部門《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)對外發布。指導意見提出,鼓勵有條件的家政企業積極發展員工制,不斷提高家政員工數量和比例,激發企業活力,實現家政企業規范化、標準化、職業化發展,促進家政服務業提質擴容。(12月20日《勞動午報》)
隨著居民消費能力不斷增強,老齡化程度不斷加深,居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務需求呈現剛性增長,家政服務業步入前所未有的發展“快車道”,提質擴容不斷取得新成效。但與實際需求相比,家政行業仍面臨有效供給不足、發展不規范、群眾滿意度不高等問題,家政服務質量仍需進一步提升。
家政企業向規范化、標準化、職業化發展,是家政服務業發展的大勢。早在2019年6月,國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,就明確提出“適應轉型升級要求,著力發展員工制家政企業”,讓企業能夠享受到員工制企業的各項支持政策,包括參加相應社會保險、靈活確定服務人員工時、實行企業穩崗返還和免費培訓等。同時,推動北京、上海等大中型城市率先發展員工制家政企業,形成示范效應。
從一些城市試點情況看,家政企業要想從中介制向員工制轉型并非易事。比如,部分從業者覺得,幫人帶孩子不算是一種職業、做也不算一份穩定工作。實行員工制不僅要層層選拔、培訓考試,而且一旦出現差錯,輕則扣罰,重則辭退,認為沒必要跟家政企業簽合同、做正式員工。這些也是不少家政企業所顧慮的事:相比中介制,推行員工制管理模式,不僅會付出更多用工成本,承擔的義務和風險也會增大。 事實上,推進家政企業員工制,無論是對勞動者、消費者還是對企業、對社會,都不失為一種利好。從《指導意見》提出的發展目標中就不難看出:至2027年,實行員工制的家政企業明顯增加,家政員工數量和比例大幅增加,從業人員專業素質和工作穩定性明顯提升。至2035年,員工制成為家政服務業重要模式,從業人員更加體面,就業更加穩定,服務更加規范,企業風險更加可控,人民群眾對家政服務滿意度顯著提升。
雖然推進家政企業員工制面臨諸多難題,但只要多方協同、綜合施策,相信能夠取得顯著成效。對此,《指導意見》提出系列務實舉措,給予“真金白銀”的支持。包括通過發揮財政引導作用、完善社會保障支持、加強符合家政行業特點的員工住房保障、優化完善保險制度、加大金融支持力度等措施,引導家政企業逐步向員工制轉型發展。同時,還應暢通員工制家政企業員工職業發展通道,完善員工制家政企業員工權益保障和激勵機制等。
家政服務業事關千家萬戶福祉,既是朝陽產業,也是愛心工程。要把好事辦好,關鍵是推動《指導意見》落實落細。目前各地也加大了政策支持力度,如江蘇發布了全國首個員工制家政服務企業建設規范性“團體標準”;天津濱海新區、山東菏澤等多地舉辦了家政職業技能大賽等。相信在各方共同努力下,定能使更多家政企業向員工制轉型,助力家政服務供給高質量發展,人民群眾對高品質家政服務需求也將得到更好滿足。(付彪)
來源:勞動午報